Atención. En las últimas horas el alcalde de Girón, Campo Elías Ramírez, presentó una acción de tutela con la que alega una presunta violación a sus derechos fundamentales tras la sentencia del Consejo de Estado que anuló su elección por doble militancia.
El pasado jueves 25 de septiembre la Sección Quinta del alto tribunal confirmó en segunda instancia la nulidad de la elección de Ramírez como alcalde de Girón para el periodo 2024 – 2027, proferida a finales del año pasado por el Tribunal Administrativo de Santander.
Expertos han interpretado que Ramírez buscará que la tutela llegue a la Corte Constitucional para su revisión, tribunal en el que hoy se encuentra un magistrado que en su momento fue su abogado defensor, justamente en la demanda de nulidad electoral.
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Según el sistema de gestión de procesos de la Rama Judicial, el alcalde Ramírez exige que se protejan sus derechos y cuestiona la providencia proferida por el Consejo de Estado, Sección Quinta, por presunta vulneración del derecho y las garantías fundamentales dentro del proceso 68001233300020240004701.
CONTEXTO: Consejo de Estado confirma nulidad de elección del alcalde de Girón, Campo Elías Ramírez
Por reparto, la acción de tutela le correspondió al magistrado Germán Eduardo Osorio Cifuentes, de la Sección Primera del Consejo de Estado.
Aunque el trámite de la tutela apenas comienza, Ramírez espera detener los efectos del fallo de segunda instancia, que significan que deberá apartarse del cargo.
Lo que buscará será una solicitud de medidas cautelares que suspendan provisionalmente la ejecución del fallo de la Sección Quinta que confirmó la anulación de su elección.
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Tutela contra el fallo
La estrategia del alcalde Campo Elías Ramírez de recurrir a instancias constitucionales para detener o revertir el fallo administrativo en su contra, es similar a la de una serie de gobernantes que han recurrido a ese recurso, como el exalcalde de Bucaramanga, Jaime Andrés Beltrán.
Lo anterior teniendo como contexto la compuerta jurisprudencial que abrió la Corte Constitucional que semanas atrás revivió la credencial del senador del Pacto Histórico, Alexander López, cuya elección había sido anulada por doble militancia.
Según la más reciente decisión de la Sala de Revisión de tutelas de la Corte, el fallo de diciembre de 2023 que anuló la elección de Alexander López como senador de la República vulneró los derechos fundamentales del congresista.
La controversia se originó porque, a pesar de haber sido avalado por el Polo Democrático para las elecciones legislativas de 2022, López apoyó públicamente a Jorge Flórez, candidato a la Cámara por Santander, avalado por el Partido Verde, colectividad que no hacía parte de la coalición del Pacto Histórico. Para el Consejo de Estado esa acción configuró doble militancia.
Sin embargo, la Corte consideró que ese apoyo no alteraba el acuerdo de coalición, y que el fallo de nulidad del Consejo de Estado incurrió en falencias que vulneraron los derechos del dirigente político.
Aunque la Corte indicó que esta decisión es de carácter excepcional y no modifica la línea jurisprudencial en casos similares, sí exhortó al Congreso a reformar las reglas sobre la doble militancia para cerrar vacíos normativos, situación que podría terminar beneficiando a decenas de congresistas y mandatarios a quienes se les ha anulado su elección con la actual interpretación de la Ley 1475 de 2011 y la aplicación de la doble militancia en las coaliciones políticas.
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Magistrado Carvajal, su exdefensor
La solicitud de revisión de la tutela de Alexander López fue impulsada por dos magistrados de línea petrista: Vladimir Fernández, exasesor de despacho del presidente Gustavo Petro, y Héctor Carvajal, quien ha sido abogado personal del jefe de Estado.
A pesar de ser dos tendencias políticas abismalmente opuestas, el nuevo magistrado de la Corte Constitucional, Héctor Carvajal, estrechamente relacionado con el presidente Gustavo Petro, podría terminar siendo el salvador de la credencial de Campo Elías Ramírez de quien fue su apoderado en la primera instancia en la demanda contra su elección.
Aunque Carvajal llegó a la Corte Constitucional con el respaldo del petrismo, el interés del nuevo togado de modificar la interpretación de la norma de doble militancia, en el caso de coaliciones políticas, que actualmente aplica el Consejo de Estado y que hoy tiene a más de 400 mandatarios locales y regionales afrontando una ‘avalancha’ de demandas, podría cambiar las reglas del juego.
«El país reclama con afán que se hagan unos estudios y que se refresque un poco el tema del precedente que existe y si es necesario incluso llegar a una rectificación del mismo«, manifestó el magistrado Carvajal en una de sus primeras entrevistas tras ser elegido magistrado.
Carvajal renunció a la defensa de Campo Elías Ramírez en febrero pasado para no inhabilitarse en su aspiración para magistrado de la Corte Constitucional, con el guiño del presidente Petro.
Carvajal era hasta hace poco el abogado de confianza de John Abiud Ramírez, director administrativo de la Cámara de Representante, hermano del saliente alcalde de Girón, Campo Elías Ramírez.
‘Lluvia» de tutelas
Para el abogado santandereano Gerardo Martínez Martínez, Phd en Derecho y Ciencias Sociales, amplio conocedor de temas electorales y analista de METROPOLITANO, es cuestión de tiempo para que la propuesta del cambio del precedente judicial de la doble militancia realizada por el magistrado Carvajal comience a ser debatida en la Corte Constitucional.
«Ese abogado pedirá tutelar la decisión del Consejo de Estado, se tramita la decisión del Consejo de Estado en otra sección, distinta de la Quinta, seguramente se la niegan. Y como no hay un superior inmediato la apelación tendrá que ser enviada a la Corte Constitucional, y él, Carvajal, va a pedir que se seleccione para que haya un pronunciamiento. Ahí se intentará sentar un precedente judicial con el argumento de que la doble militancia por apoyo activo se predica cuando el candidato apoya a alguien distinto del candidato todo de su partido, sin importar si hay o no hay coalición«, explicó Martínez.
Mientras todo el trámite constitucional se da en sus diferentes instancias, la Secretaría de la Sección Quinta del Consejo de Estado ya comunicó por estado a todas las partes intervinientes la sentencia proferida el pasado jueves 25 de septiembre a través de la cual confirmó la nulidad de la elección de Campo Elías Ramírez como alcalde de Girón.
Según el fallo Ramírez incurrió en doble militancia al respaldar activamente a candidatos al Concejo que no integraban la lista de la Liga de Gobernantes Anticorrupción, partido que le dio el aval principal.
De no alcanzar sus intenciones de aferrarse a la Alcaldía vía tutela, Campo Elías Ramírez confirmó que se volverá a presentar como candidato a la Alcaldía de Girón, en las elecciones atípicas.
