Aunque desde enero el municipio de Bucaramanga debería tener un contralor en propiedad, elegido por el Concejo, la realidad es que cinco meses después los cabildantes no han podido escoger al jefe de control fiscal para el periodo 2026 – 2029 por diferentes razones, especialmente por recusaciones contra los concejales que ha tenido que gestionar la mesa directiva.
Las recusaciones son un recurso legal cuya utilización se ha vuelto muy frecuente en el cabildo municipal al punto del abuso, en varias oportunidades sin argumentos jurídicos de peso sino evidente interés político. Con este tipo de acciones en contra de algunos concejales o todos los 19 corporados se ha frenado el trámite de varios proyectos de acuerdo.
Justamente, METROPOLITANO pone en evidencia en este informe lo que podría ser una artimaña con la que se estaría saboteando nuevamente el proceso de elección de contralor municipal, una estrategia de juego sucio en la que se estarían configurando varias irregularidades.
Uno de los recursos presentados en los últimos días y que una vez más obligó a la suspensión de la elección del contralor local fue presentado por una persona fallecida. A pesar de esto, la mesa directiva emitió la resolución que suspende el cronograma mientras la Procuraduría resuelve las recusaciones.
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METROPOLITANO pone en evidencia lo que podría ser una artimaña con la que se estaría saboteando nuevamente la elección de contralor de bucaramanga
Hoy el control fiscal en el municipio lo ejerce un contralor interino cuya llegada al cargo fue cuestionada pues básicamente fue puesto con una ‘jugada’ de la anterior contralora, Viviana Blanco.
Si bien el proceso de selección había sido reanudado a finales de marzo, otra vez está paralizado por cuenta de una nueva ‘avalancha’ de recusaciones y derechos de petición.
METROPOLITANO tuvo acceso a las recusaciones presentadas, con las que otra vez fue suspendido el proceso, confirmando que tres de las recusaciones y derechos de petición fueron radicados por personas fallecidas, inexistentes o cuyo documento de identificación no coincide.
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¿Muertos recusando?
El pasado 13 de mayo, a horas de conocerse los resultados definitivos del proceso de elección de contralor de Bucaramanga, el ciudadano Misael Eduardo Cisneros, quien firma con cédula de ciudadanía número 6.608.505 de Cravo Norte, instauró un derecho de petición ante el Concejo exhortando a la mesa directiva excluir a Elsa Yazmín González Vega de la lista de elegibles al cargo de Contralor municipal.
Según argumentó en su solicitud, la señora González se encontraría inhabilitada para ejercer el cargo ya que su hermano, Wilson Gabriel González Vega, estaría ejerciendo actualmente autoridad administrativa o la habría ejercido en los últimos cuatro años.
Según el demandante, desde febrero de 2022 González Vega asumió el cargo como Personero Delegado en asuntos Penales, Civiles, Policivos y de Tránsito de Bucaramanga, situación que generaría conflicto de intereses con su hermana Elsa Yazmín González Vega para ejercer como Contralora, como lo indica la Ley 136 de 1994.
«De conformidad con el Registro Civil de Nacimiento No. 8384087, expedido por la Notaría Segunda de Bucaramanga, la señora Elsa Yazmín González Vega (nacida el 27 de mayo de 1972) y el doctor Wilson Gabriel González Vega son hermanos de padre y madre, lo cual configura parentesco en segundo grado de consanguinidad, grado expresamente contemplado en la causal de inhabilidad invocada«, señala la solicitud.
El demandante advierte que de no ser excluida de la terna de aspirantes los concejales que se arriesguen a votar la elección de contralor podrían enfrentar acciones judiciales en su contra incluida la nulidad electoral.
Elsa Yazmín González Vega, la candidata a contralor de Bucaramanga con la mayor posibilidad de ser elegida, estaría inhabitada
Sin embargo, a pesar de los argumentos jurídicos respaldados con documentos adjuntos como resoluciones de nombramiento y actas de posesión de Wilson González, e incluso los registros civiles tanto de Wilson como Elsa González, al momento de revisar la identidad del demandante, el caso toma otro rumbo.
METROPOLITANO constató que, contrario a lo manifestado en el derecho de petición, el nombre del autor y su documento de identificación no coinciden. Según la Registraduría la cédula número 6.608.605 en realidad le perteneció a Félix Bernal Ávila.
Pero en este caso habría una irregularidad más grave, según el registro civil de defunción, Félix Bernal Ávila, titular de la cédula 6.608.605 ya falleció.
En otras palabras, el recurso que tiene en vilo la elección de contralor de Bucaramanga fue presentado por un muerto.
Además del derecho de petición el ‘difunto’ también presentó una solicitud de vigilancia preventiva a la Procuraduría Regional y le radicó una advertencia directa a los 19 concejales de Bucaramanga para que se abstuvieran de continuar con el proceso de elección hasta que se excluyera a la candidata González.
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Identidad inexistente
El 14 de mayo, un día después de la radicación del derecho de petición instaurado por una persona que ya falleció, fue radicada ante la mesa directiva del Concejo de Bucaramanga una recusación en contra de trece de los diecinueve concejales.
Fueron recusados Javier Ayala, Robin Hernandez y Óscar Arenas, del Partido Liberal; Nelson Mantilla, del MAIS; Óscar Díaz, del Partido Conservador; Yesid Bello y Gustavo Ardila, del Partido de la U; Henry Gamboa y Luis Fernando Castañeda, del Centro Democrático; además de Cristian Reyes y Luis Ávila, de Cambio Radical, así como contra Leonardo Mancilla, del ASI; y Andrés Díaz, del ADA, por presuntos intereses particulares y directos para favorecer a una participante inhabilitada.
“Los miembros de la mesa directiva han omitido excluir a la participante Elsa Jazmín González Vega persona inhabilitada de la convocatoria para elegir contralor de Bucaramanga y lo han hecho por el interés particular que tienen en su elección”, se lee en la recusación.
Según la demandante, los concejales habrían recibido dádivas y puestos burocráticos para impulsar la elección de González Vega, quien, además, tendría el respaldo del alcalde Cristian Portilla, teniendo en cuenta su cercanía con Wilson González (su sobrino), quien actualmente funge como subsecretario de Infraestructura.
“Los concejales recusados Javier Ayala, Robin Hernández, Óscar Arenas, Nelson Mantilla, Óscar Díaz, Yesid Bello, Gustavo Ardila, Henry Gamboa, Luis Fernando Castañeda, Cristian Reyes, Luis Ávila, Leonardo Mancilla y Andrés Díaz conforman la coalición de gobierno del Alcalde Cristian Portilla con la cual realizaron un acuerdo colectivo -político burocrático y económico- consistente de parte de los concejales en lo político, en elegir contra viento y marea a la señora Elsa Gonzalez Vega como Contralora Municipal de Bucaramanga para el periodo 2026-2029 y a cambio recibir institutos descentralizados y secretarías, cuotas burocráticas, cps (contratos por prestación de servicios), y dinero”, dice el documento.
Según el registro civil de defunción, Félix Bernal Ávila, titular de la cédula 6.608.605, quien interpuso una recusación, ya falleció.
A pesar de la gravedad de la denuncia, la demandante no aportó pruebas y se limitó a asegurar que solo entregará evidencias de sus señalamientos cuando el Ministerio Público lo requiera.
La recusación fue presentada por María José Gómez García, identificada con la cédula 103.973.361.
METROPOLITANO hizo la misma verificación de identidad de la demandante y encontró que el número de cédula no corresponde a María José Gómez. De hecho la cédula no existe, ni siquiera está en el censo electoral de la Registraduría para las elecciones del próximo 31 de mayo.
Sin identificación
Entre tanto, el pasado miércoles 20 de mayo fue radicada una tercera solicitud de recomposición de la terna de aspirantes al cargo de Contralor municipal de Bucaramanga.
Según la nueva demanda, dos de los ternados, Elsa Yazmín González Vega y Pablo Andrés Garcés Vásquez, estarían inhabilitados para ser elegidos en dicho cargo.
Al igual que las recusaciones anteriores, Juan Luis Villareal Mesa, autor de esta nueva demanda, argumenta que Elsa Yazmín González se encuentra inhabilitada a la luz del Artículo 272 de la Constitución Política y las reglas generales sobre inhabilidades territoriales, ya que su hermano ejerce como Personero Delegado de Bucaramanga y su sobrino se desempeña como Subsecretario de la Dirección de Tránsito de Bucaramanga.
Para Villareal, al ostentar dichos cargos del nivel directivo que comportan el ejercicio de autoridad administrativa, lo cual compromete la independencia del cargo de contralor y proscribe su elección.
“Su hermano se desempeña como Personero Delegado de Bucaramanga. Su sobrino se desempeña como Subsecretario de la Dirección de Tránsito de Bucaramanga. El artículo 272 de la Constitución establece una inhabilidad por parentesco hasta el segundo grado de consanguinidad con el alcalde y los concejales. Adicionalmente, la jurisprudencia y las reglas generales sobre inhabilidades territoriales proscriben la elección de personas cuyos familiares cercanos ejercen autoridad administrativa en el respectivo ente territorial cuando ello compromete la independencia del cargo”, se lee en el recurso.
Por otra parte, el demandante señala que el ternado Pablo Andrés Garcés Vásquez también estaría inhabilitado para ser elegido como Contralor de Bucaramanga ya que desde el pasado primero de enero ejerce como Contralor municipal de Envigado, asumiendo un período institucional de cuatro años.
Villareal sostiene que los períodos de los contralores son institucionales (diseñados para garantizar independencia y continuidad) y no personales, por lo que se superpone.
Contrario a los otros recursos, Juan Luis Villareal Mesa no firma el documento con número de cédula, por lo que no se pudo constatar su identidad, sin embargo, el correo desde el cual interpuso el recurso geologiacolombiasas@gmail.com, estaría relacionado con la empresa bogotana Geología Colombia SAS, una firma constituida en septiembre de 2013 por Fernando Hernández López con un capital de un millón de pesos.
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Entre demandas y polémicas
Pero si las demandas y recusaciones han estado al orden el día para torpedear el proceso de elección, las polémicas alrededor de la selección del próximo contralor municipal de Bucaramanga no han faltado.
Desde cuestionados candidatos hasta errores en la calificación de las pruebas de conocimiento por parte de la Universidad de Pamplona han empañado la transparencia del proceso de selección del próximo jefe de control fiscal de Bucaramanga.
Una de las primeras controversias se suscitó a finales del año pasado cuando la mesa directiva del corporación, en ese momento dirigida por el concejal Tito Rangel, tuvo que modificar el cronograma para la convocatoria pública destinada a elegir al Contralor Municipal para el periodo 2026-2029 debido a un error técnico en la calificación de seis preguntas de la prueba de conocimientos.
Según el acto administrativo, durante la fase de revisión de los resultados de la prueba escrita de conocimientos varios concursantes advirtieron inconsistencias entre algunas preguntas y las respuestas dadas como válidas por parte de la Universidad de Pamplona, entidad designada por el Concejo para llevar a cabo el proceso de selección de contralor.
Con las calificaciones corregidas, los aspirantes con puntajes más altos fueron: el abogado Manuel de Jesús Rodríguez Angarita y el ex subcontralor municipal, Héctor Rolando Noriega, cercano al exalcalde Luis Francisco Bohórquez. Ambos obtuvieron una puntuación de 56 sobre 60, es decir, un 93,33 %.
La lista la completan la exconcejal Sonia Smith Navas Vargas, también aliada del exalcalde Bohórquez; la abogada Elsa Yazmín González Vega, tía del subsecretario de Infraestructura de Bucaramanga, Wilson González, y la actual subcontralora de Bucaramanga, Gabbys Nehisdy Flórez Delgado.
Poco tiempo después de la reorganización de la lista de aspirantes por cuenta de la subsanación en los errores de calificación, el proceso tuvo que ser suspendido por una recusación en contra de la mayoría de concejales de Bucaramanga.
Si bien la prueba de conocimiento representa el 60 % del total del proceso, la lista volvió a cambiar con las pruebas de experiencia y publicaciones dejando como ternados a Elsa Yazmín González Vega, seguida por el excontralor distrital de Medellín, Pablo Andrés Garcés Vásquez; y la excontralora de Floridablanca Ana María Gandur Portillo, quien a finales del año pasado fue llamada a juicio disciplinario por la Procuraduría por presuntas irregularidades en el incremento salarial en la entidad durante su gestión en el organismo de control local.
Tres fuentes confiables en el Concejo de Bucaramanga señalaron a METROPOLITANO que la aspirante a contralora Elsa Yazmín González sería la ‘ungida’ del alcalde de Bucaramanga para ser la próxima contralora municipal.
Por otro lado, fuentes en Floridablanca señalan a Gandur Portillo como una funcionaria cercana al grupo político del exalcalde Miguel Ángel Moreno y del megacontratista Julián Serrano, que como lo contó este medio, hoy en día tiene una estrecha cercanía y fuerte influencia con la contralora departamental.
En caso de que los otros dos aspirantes sean apartados del proceso de selección como solicitan los demandantes, Ana María Gandur pasaría a encabezar la lista de elegibles.
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En revisión de la Procuraduría
A pesar de las inconsistencias en las recusaciones, presentadas por muertos o falsos denunciantes, la Procuraduría Regional de Santander continúa estudiando cada una de las solicitudes.
Hasta tanto el Ministerio Público no tome una decisión de fondo el proceso de elección continuará suspendido y la Contraloría municipal de Bucaramanga seguirá en interinidad bajo el control de Juan Diego Rodríguez, que venía de desempeñarse como tesorero de Bucaramanga, en la administración del exalcalde Juan Carlos Cárdenas.
Rodríguez comenzó a fungir como contralor encargado en reemplazo de Viviana Blanco, quien el pasado 31 de diciembre terminó su periodo.
La llegada de Rodríguez a la silla de contralor se dio en medio de polémica pues, precisamente, antes de terminar su periodo Viviana Blanco declaró insubsistente a Carlos Andrés Hincapié como asesor jurídico de la entidad y nombró a Rodríguez como contralor auxiliar para la participación ciudadana de Bucaramanga.
Rodríguez, quien había llegado un día antes al cargo, fue nombrado como contralor encargado ya que la subcontralora, Gabbys Nehisdy Flórez Delgado, hacía parte de la lista definitiva de aspirantes para ocupar el cargo como contralora municipal para el próximo cuatrienio.
Así las cosas mientras la ciudad se alista para la primera vuelta presidencial y el reloj corre en las sesiones extraordinarias del Concejo, las recusaciones continúan truncando el controvertido proceso elección de contralor de Bucaramanga, en el que hasta los muertos vuelven del más más allá a interponer recursos para frenar un proceso que ya debería haberse cursado.
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