Tras una alerta preventiva hecha por la Procuraduría, el fondo mixto Foncolombia suspendió temporalmente el proceso con el que pretendía contratar obras de mantenimiento y pavimentación de varias vías en Barrancabermeja, que había recibido fuertes críticas por la forma como se había seleccionado al contratista y por la cercanía con las elecciones legislativas.
Todo estaba dado para que en la misma semana de los comicios el contrato fuera entregado a empresas del polémico megacontratista Jorge Argüello, conocido como ‘Bachiller‘, quien tiene a un hijo como candidato a la Cámara por Santander y terminó siendo el único oferente en un proceso que generó suspicacias en la opinión pública.
Argüello es reconocido en Santander como un ferviente financiador de campañas políticas, de hecho se dice que presuntamente financió la aspiración del alcalde Jonathan Vásquez, hoy en el poder.
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El presupuesto del proceso es $21.407 millones, recursos provenientes de la Alcaldía de Barrancabermeja, que justo en vigencia de la ley de garantías utilizó el fondo mixto para tercerizar la ejecución de los recursos.
Las dudas de expertos y veedores en Barrancabermeja sobre la transparencia del proceso se profundizaron teniendo en cuenta que el alcalde Vásquez tiene a su esposa como candidata al Senado.
La alerta de la Procuraduría
Cuando estaba a punto de adjudicar, el Fondo Mixto para el Desarrollo Integral y la Gestión Social de Colombia, Foncolombia, tuvo que suspender provisionalmente el proceso licitatorio OBR–SLC–002–2026, que tiene un presupuesto de más de $21.400 millones para la realización de obras en la malla vial de Barrancabermeja y que terminó con único oferente.
La suspensión temporal del millonario contrato se dio tras el llamado de atención por parte de la Procuraduría que prendió las alarmas con una alerta temprana por una presunta falta de transparencia de dicho proceso, como la ausencia de publicidad en el Secop, fallas en el pliego de condiciones y ausencia de estudios detallados.
Ante este escenario, el jueves 5 de marzo Foncolombia publicó el acto administrativo mediante el cual suspendía temporalmente el proceso hasta tanto no se lleve a cabo una mesa técnica de alto nivel con la función primordial de realizar un análisis integral, detallado y sistemático de la advertencia de riesgos emitida por la Procuraduría.
«La presente medida administrativa se adopta con el propósito de salvaguardar l a adecuada inversión de los recursos provenientes del Sistema General de Regalías, así como de prevenir eventuales escenarios de nulidad absoluta derivados de posibles vicios sustanciales de procedimiento o de eventuales irregularidades que pudieren comprometer la legalidad del proceso de selección«, señala el fondo en la decisión.
Foncolombia tuvo que frenar la adjudicación del millonario contrato, que tiene como único oferente al contratista Argüello y que se formalizaría en plena semana de elecciones legislativas.
El proceso había sido ampliamente criticado porque Argüello, ‘Bachiller’, como el alcalde de Barrancabermeja, Jonathan Vásquez, tienen intereses electorales particulares.
Mientras el mandatario distrital tiene a su esposa, Laura Ahumada, como aspirante al Senado por la lista del Pacto Histórico, lo propio ocurre con Argüello, quien lleva a su hijo Cristian Argüello como candidato a la Cámara con aval del Partido Liberal.
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Falta de transparencia
Para el Ministerio Público uno de los principales vicios del proceso OBR–SLC–002–2026, convocado por Foncolombia, es la falta de publicidad en el Sistema Electrónico para la Contratación Pública, SECOP II, a pesar de que la Ley 2195 de 2022 obliga a las entidades con regímenes especiales a garantizar la publicidad total de su gestión en esta plataforma oficial.
En tal sentido, la Procuraduría concluye que publicar únicamente en la plataforma interna de Foncolombia es insuficiente y desconoce el principio de máxima publicidad.
«Esta circunstancia implica el desconocimiento directo de la obligación legal de publicidad, en la medida en que la norma no se satisface con la publicación de la documentación precontractual en cualquier medio electrónico (plataforma de contratación de Foncolombia), sino con su divulgación en el sistema oficial dispuesto por el legislador para tal efecto (Secop II)«, indicó la Procuraduría.
Además, el órgano de control disciplinario advirtió de posibles fallas en el pliego de condiciones del proceso OBR-SLC-002-2026, que convocó Foncolombia para contratar las obras de mantenimiento y pavimentación de la malla vial de Barrancabermeja.
Según el oficio, a pesar de ser presentado como parte integral de los términos de referencia, la entidad omitió la publicación del documento de «Especificaciones Técnicas» impidiendo verificar la correspondencia entre las cantidades de obra, el presupuesto estimado y los requerimientos mínimos de ejecución.
De la misma manera, la Procuraduría detectó la ausencia de estudios detallados sobre la estructura del pavimento, diseños geométricos de señalización y localización.
Esta falta de información técnica compromete los principios de planeación y economía, afectando la transparencia sobre el alcance real y la viabilidad de las obras.
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