Aunque el proyecto de endeudamiento o empréstito, presentado por el alcalde de Bucaramanga, Cristian Portilla, al Concejo ya pasó en primer debate, con el respaldo de siete cabildantes, sectores opositores siguen haciendo fuertes críticas a la iniciativa oficial.
El alcalde está pidiendo autorización para un endeudamiento por $538 mil millones para la realización de una megaobra vial y la modenización de toda la red de semáforos del municipio.
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En el cabildo la administración municipal tiene mayorías, quedó demostrado en el primer debate, en Comisión Primera, cuando siete concejales respaldaron la iniciativa sin hacerle ni una sola crítica.
Los ponentes del Proyecto de Acuerdo 011 del 2026, mediante el cual se facultaría al alcalde Cristian Portilla a asumir créditos por $538 mil millones a nombre del municipio, son los concejales Luis Fernando ‘Chumy’ Castañeda y Gustavo Ardila.
Sin embargo, al menos cuatro concejales, de 19 de conforman la plenaria, han encontrado y denunciado lo que consideran fallas de planeación en los dos megaproyectos que la Alcaldía busca financiar.
Los corporados Diego Lozada, Daniela Torres y Jorge Flórez han manifestado serios reparos al proyecto de Acuerdo y han anunciado que lo votarán negativo.
Para el próximo domingo 29 de marzo está prevista la sesión plenaria (segundo y último debate) en la cual podría ser aprobado el millonario endeudamiento.
En este informe la explicación de la controversia:
¿Para que es el empréstito?
Desde la construcción de intercambiadores hasta la rehabilitación la malla vial y escenarios deportivos hacen parte de los proyectos de infraestructura que la Alcaldía de Bucaramanga en cabeza de Cristian Portilla pretende ejecutar con el empréstito de 538 mil millones de pesos que ya fue aprobado en primer debate en el Concejo.
El pasado martes, 14 de marzo, la Comisión Primera del cabildo municipal aprobó en primer debate el Proyecto de Acuerdo 011 del 2026, mediante el cual faculta al alcalde Cristian Portilla a asumir créditos por 538 mil millones de pesos a nombre del municipio para la ejecución de una serie de obras de infraestructura en la ciudad.
La iniciativa, que cuenta con ponencia de los concejales Luis Fernando ‘Chumy’ Castañeda, del Centro Democrático, y Gustavo Ardila, del partido de la U; pretende facultar al alcalde Portilla para que asuma un nueva préstamo bancario para la ejecución de una megaobras de infraestructura y una millonaria inversión: la Troncal Metropolitana Norte Sur y la modernización tecnológica de la red semafórica.

Troncal Norte – Sur
Este proyecto busca mejorar la conectividad entre el centro y el sur-occidente de Bucaramanga a través de megaobras como el Intercambiador Carrera 9 con Calle 45 que, según la Alcaldía de Bucaramanga, sería una solución a desnivel en esta intersección crítica, que actualmente opera con semáforos y presenta alta congestión.
La solución técnica definitiva contempla un paso elevado sobre la calle 45 y una glorieta a nivel para permitir todos los giros y retornos.
Dentro del mismo proyecto de infraestructura, la administración municipal pretende construir la conexión Mutis – Mercado Campesino, que involucra la salida del Viaducto Provincial y el ingreso a la carrera 2W en el barrio Mutis, incluyendo la construcción de un puente vehicular de aproximadamente 160 metros.

Además de la adecuación y ampliación de la carrera 2W (entre las calles 55 y 65) para convertirla en una vía de doble calzada con tres carriles por sentido.
Finalmente, un nuevo alineamiento vial perimetral que atraviesa el sector del parque de los gatos hasta desembocar en el Mercado Campesino, empalmando con la Transversal Metropolitana.
Para este macroproyecto la administración Portilla ha destinado un total de $423.239.324.434,00. Este monto incluye tanto el costo directo de las obras como una previsión de $31.512.626.462 por concepto de «ajuste horizonte» (que cubre un 11 % de incertidumbre técnica y un 5.08 % de ajuste por inflación).
Según el cronograma viabilizado en el Concejo en primera debate las obras estarían listas en 2030.
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Modernización de la red semafórica
Del mismo modo, la administración municipal tiene como objetivo financiar con el millonaria crédito la implementación del Sistemas Inteligentes de Transporte, ITS, en las 182 intersecciones semaforizadas existentes en el municipio.
Las obras incluyen la instalación de controladores de tráfico con capacidad adaptativa, sensores vehiculares con tecnología IoT y la adecuación de un Centro Unificado de Gestión del Tránsito para el monitoreo en tiempo real.
La modernización tecnológica de la red semafórica de Bucaramanga tiene una duración proyectada de doce (12) meses.
Aunque el tiempo de ejecución técnica se estima en un año, la programación de los recursos y los desembolsos derivados del endeudamiento se distribuyen en dos vigencias fiscales:
Vigencia 2027: Se completará la inversión con $40.223.149.753, para un valor total de proyecto de $115.372.161.512.
Vigencia 2026: Se prevé una inversión de $75.149.011.759.

Obras complementarias
Dentro del proyecto de ejecución de obras financiadas con el millonario préstamo que pretende adquirir la administración municipal, el alcalde Portilla propone la rehabilitación de la malla vial con la intervención en las vías urbanas adyacentes a los corredores principales del proyecto.
Además, propone la repotencialización de escenarios deportivospara mejorar de manera integral de infraestructuras clave en las zonas de influencia como el estadio de sóftbol, la canchea de fútbol de El Bueno, el Recrear del Mutis y el escenario deportivo Cuatro Canchas.

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Del mismo modo, propone el mejoramiento de parques y espacio pública con la adecuación de zonas verdes y peatonales en el Parque Bruno Batello, parque «La 62», parque sobre la 2W con calle 64 y el parque de los Guayacanes (Parque de los Gatos).
Todo esto acompañado con la reposición de las redes matrices de acueducto y alcantarillado, el soterrado de redes eléctricas de media y baja tensión y la instalación de nuevos sistemas de iluminación.



