Luego de quince meses de espera y la ejecución de $4.668 millones, la reconstrucción del puente ‘El Congreso’, en el municipio de San André (Santander), continúa siendo solo una ilusión para los habitantes que necesitan del paso elevado y no ven una solución.

Lo más reciente en esta dramática historia de los campesinos de esta región de la provincia García Rovira es que en las últimas horas el contratista de la siniestrada obra abandonó la zona, con solo el 30 % de ejecución del proyecto.

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En mayo del 2023, el exgobernador de Santander, Mauricio Aguilar, expidió el Decreto 0222 de 2023 mediante el cual declaró la urgencia manifiesta en el departamento y ordenó adelantar un proceso de contratación para la reconstrucción del puente vehicular sobre el río El Congreso, en la vía que comunica al casco urbano de San Andrés con las veredas El Caracol, La Ramada y el corregimiento Laguna de Ortices, que había sido arrasado por fuertes lluvias.

Aunque las obras de atención de la emergencia comenzaron pocos días después, ya ha pasado un año y tres meses y el futuro de la trascendental obra, que solucionaría los problemas de movilidad a más de mil 800 familias santandereanas, es incierto luego de la sorpresiva salida de la firma contratista.

Se trata de la Unión Temporal Los Ortices, integrada por FGC Constructora SAS y Fabián González Camargo que, sin ninguna explicación, retiró la poca maquinaria que aún mantenía en la zona y se marchó del lugar.

«Llevamos año y medio luchando para que arreglen esta situación, pero no hay solución de nada«, denunció Heiber Noriega, habitante de San Andrés.

Este problema de los habitantes de esa zona de San Andrés llegó al Congreso de la República. El representante a la Cámara Cristian Avendaño reclamó al gobierno departamental poner atención especial a la situación que está afectando a cientos de familias campesinas.

Habitantes de San Andrés y líderes sociales han cuestionado la falta de planeación que rodea el controvertido proyecto, firmado en su momento por Jaime René Rodríguez, secretario de Infraestructura de la administración de Mauricio Aguilar, en el marco de la urgencia manifiesta decretada por el exmandatario departamental.

«Se rumora que en una parte del terreno no es viable la construcción, pero entonces aquí nos preguntamos, si hace un año antes de adjudicar el contrato, antes de adjudicar la obra, efectivamente se hicieron unos estudios, ¿qué pasó con esos estudios? ¿Qué pasó con los dineros que se invirtieron para esos estudios? hoy necesitamos soluciones definitivas y aquí necesitamos nuevamente un puente Vehicular que nos permita esa conexión a más de 1.700 familias«, cuestionó Kendy Jaimes, periodista que vive en San Andrés.

En su momento la estructuración del proyecto fue acompañada en la Gobernación por Fabián Vargas, exdirector de la Oficina Departamental de Gestión del Resigo de Santander.

Posibles irregularidades

Metropolitano revisó el archivo contractual de la obra y encontró que Fabián González, el mismo contratista que hace pocos días abandonó el proyecto del puente en San Andrés fue el encargado de hacer los estudios y diseños del puente que él mismo iba a construir, esto habría ocurrido con el guiño del exgobernador Aguilar.

Según los registros, solo un par de días después de la declaratoria de la urgencia manifiesta Jaime René Rodríguez, exsecretario de Infraestructura, contrató de manera directa a la Unión Temporal Los Ortices, representada legalmente por Fabián González, para realizar las obras de reconstrucción del paso elevado sobre el río El Congreso, por valor de $5 mil millones.

Paralelamente, la unión temporal tendría que realizar los estudios y diseños del nuevo puente.

Es así, que a finales del 2023, más exactamente en el mes de noviembre, la Secretaría de Infraestructura departamental contrató, a través de una invitación privada a la Unión Temporal Los Ortices, integrada por FGC Constructora SAS (90 %) y Fabián González Camargo (10 %), para la realizar los “estudios diseños y construcción enmarcado dentro del proyecto construcción del puente vehicular El Congreso, en San Andrés, Santander”, por valor de $9.385 millones y un plazo inicial de seis meses para su ejecución.

Pocas semanas después, el 26 de diciembre del 2023, a cinco días de terminar su periodo, la administración Aguilar aprobó una prórroga de ocho meses en el contrato de obra, pasando de 6 a 14 meses, debido a las condiciones climáticas y la reubicación de la tarabita (paso provisional) que había construido la comunidad para poder pasar por encima del río El Congreso.

Además, aprobó el pago de un anticipo de $1.845 millones, correspondientes al 20 % del costo inicial del contrato.

“En conclusión, fenómenos climáticos de la zona, condiciones propias de la comunidad y el desmonte de la tarabita utilizada por la sociedad repercutieron en el cronograma de ejecución y se ha venido retrasando la correcta ejecución en los tiempos de la obra, así como la movilidad en el sitio a intervenir”, informó la Gobernación.

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Así las cosas, para el 18 de julio del 2024, debía estar construido y en pleno funcionamiento el nuevo puente vehicular sobre el río El Congreso. Sin embargo, ocurrió todo lo contrario, ese mismo día el contratista le solicitó a la interventoría y, a la administración departamental suspender la ejecución del contrato debido a las grietas y erosión del terreno donde la Unión Temporal tenía previsto construir el estribo izquierdo del puente impidiendo la cimentación de la zona.

«El desprendimiento del talud en el sector donde se tiene planteado apoyar el estribo izquierdo inicialmente requiere que posiblemente este se desplace algunos metros, alejándose de la zona de falla de acuerdo con las recomendaciones geotécnicas, una vez sea aprobada…Este proceso implica un tiempo adicional para realizar los estudio necesarios de manera correcta y establecer co interventoría y supervisión del contrato, el plan de trabajo par darle continuidad a las obras del proyecto«, se lee en la acta del 17 de julio, un día antes de cumplirse la fecha límite para la construcción del puente.

Esas mismas actas registran que a la fecha la Unión Temporal Los Ortices solo ha ejecutado el 30,07 % de la obra física y el 30,06 % de ejecución financiera. Es decir, el contratista ya ha cobrado $4.668 millones del valor total del contrato.

Solución improvisada

A pesar de las premuras de la comunidad de San Andrés, razón por la cual el exgobernador Mauricio Aguilar firmó la declaratoria de urgencia manifiesta y así tener facultades especiales para contratar, la comunidad de esta región de la provincia de García Rovira continúa movilizándose a través del paso improvisado, una tarabita, para no quedar del todo incomunicados con el resto del departamento.

Según informó el gobernador, Juvenal Díaz el próximo 22 de agosto habrá una reunión con la comunidad y la personería, para buscar una solución a la siniestrada obra del puente El Congreso.

El contrato de construcción del puente El Congreso está supervisado por la interventoría Unión Temporal Inter Puente 2023, integrada por las firmas Gam Ingeniería SAS (90 %), propiedad de Néstor Javier Jácome; y SJ Construcción y Consultorías SAS (10 %), propiedad de Silvia Juliana Atuesta. El contrato de interventoría tuvo un costo de $600 millones.