El Pacto Histórico, colectividad base del actual gobierno y principal fuerza política del presidente Gustavo Petro en el Congreso, sigue siendo escenario de bochornosos casos de incoherencia política, clientelismo, corrupción y escándalos judiciales que el país mira con asombro y repudio.
El revuelo esta semana por los señalamientos de presuntas prácticas laborales abusivas del representante a la Cámara, David Racero, hizo que otro escándalo, que involucra a una congresista santandereana de la entraña del gobierno, pasara desapercibido.
El lío que enfrenta la representante a la Cámara por Santander, Mary Anne Andrea Perdomo Gutiérrez, es grave: la Corte Suprema de Justicia la acaba de llamar a juicio y la acusa de irregularidades en el manejo del presupuesto público que le asignaron para su Unidad de Trabajo Legislativo, UTL.
Según la investigación, habrían sido malversados más de $100 millones.
METROPOLITANO conoció en detalle el expediente y las pruebas que la Corte ha recaudado para demostrar que la representante Perdomo, de muy regular desempeño, según analistas, habría cometido delitos como peculado por apropiación, falsedad ideológica en documento público y revelación de secreto.
Nota de contexto: Corte llama a juicio por tres delitos a congresista santandereana, Mary Anne Perdomo, del Pacto Histórico
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Tras año y medio de investigación, la Sala Especial de Instrucción de la Corte Suprema negó un recurso de reposición interpuesto por la defensa de la congresista Perdomo y, por el contrario, decidió llamarla a juicio.
En abril, en fallo de primera instancia, el Consejo de Estado ya le había declarado la pérdida de su investidura y muerte política por los mismos hechos.
La representante Mary Anne Perdomo es acusada de haber aprobado el pago de un millonario sueldo a una persona que no habría cumplido con las obligaciones del contrato como integrante de su UTL y que, extrañamente, dicha labor la habría realizado la madre de la contratista sin estar vinculada a su equipo de trabajo.
Aunque la congresista santandereana niega los señalamientos en su contra, denunciando persecución de sectores opositores y hasta un supuesto plan misógino, las pruebas que tiene la Corte, aportadas por exintegrantes de su grupo de trabajo, son contundentes. Sus propios colaboradores son hoy sus verdugos.
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Millonaria suplantación
El 21 de julio del 2022, un día después de haber asumido como representante a la Cámara por Santander, tras una controvertida candidatura pues fue la única aspirante en la lista del Pacto Histórico, Perdomo nombró a María Isabel Rueda Guerrero, con el cargo de asistente V en su UTL y un salario de $7 millones.
En diciembre de ese año la asesora legislativa renunció y en su reemplazo la congresista santandereana pidió vincular a Laura Fernanda Rueda Guerrero (hija de María Isabel), pero esta vez en el cargo de asesor I, que tiene una asignación salarial de $9 millones 280 mil.
Según el expediente judicial, aunque en el papel Laura Rueda estuvo vinculada a la UTL de la congresista Perdomo por nueve meses, es decir, hasta septiembre del 2023, todo indica que no habría realizado ninguna labor en la UTL y que dichas actividades en realidad habrían sido realizadas por su señora madre (María Isabel), a pesar de que esta última ya no tenía ningún vínculo laboral con la oficina de la congresista santandereana.
«En el periodo de enero a septiembre de 2023, durante el cual Laura Fernanda Rueda Guerrero fue empleada y María Isabel Rueda Guerrero estuvo desvinculada de la Cámara de Representantes, la primera no habría desempeñado sus funciones como asesora legislativa de la representante Perdomo Gutiérrez, mientras que la segunda habría continuado desempeñando actividades institucionales para la UTL de la sindicada«, especificó la Corte.
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Los investigadores de la Fiscalía Delegada en este caso lograron determinar que en los nueve meses que estuvo oficialmente vinculada Laura Rueda solo asistió al Capitolio Nacional una vez, el día de su posesión en la UTL de Perdomo.
Mientras tanto, el registro de ingresos de María Isabel Rueda Guerrero a las instalaciones del Congreso indica que entre el 11 de enero y el 30 de septiembre de 2023, tuvo movimientos por los puntos de control en 390 ocasiones, a pesar de que no contaba con vínculo laboral con el legislativo para esas fechas.
Aunque Laura Rueda no fue ni un día a trabajar de manera presencial, entre el 5 de febrero y el 6 de octubre de 2023, la representante Perdomo Gutiérrez reportó al jefe de la División de Personal de la Cámara de Representantes el cumplimiento a cabalidad de «sus respectivas obligaciones» en la UTL. En los meses de febrero y marzo, en el pie de página de dichos oficios se registra que los «proyectó Laura Fernanda Rueda Guerrero«.
La investigación penal
Ante estas inconsistencias el abogado Édgar Millares Escamilla, quien paradójicamente hizo parte de la UTL de la congresista Perdomo para la época de los hechos, siendo testigo directo, denunció penal y administrativamente las presuntas irregularidades, que habrían involucrado pagos por más de $100 millones con el beneplácito de la representante.
Un par de meses después de la denuncia de Millares, el 18 de abril de 2024, la Sala Especial de Instrucción de la Corte Suprema de Justicia decidió iniciar una investigación formal en contra de Perdomo por la presunta comisión de los delitos de peculado por apropiación, falsedad ideológica en documento público y revelación de secreto.
Tras cinco meses de investigación y ante la contundencia de las pruebas, la Corte imputó cargos a Mary Anne Perdomo
Un mes después de la imputación la Corte presentó el escrito de acusación, dando inicio a la fase de juzgamiento de la Congresista, que interpuso un recurso de reposición pero esta semana le fue negado.
Viajes y facturas
Una serie de pruebas que reposan en el expediente de la Corte es la documentación de un viaje realizado por Laura Rueda al exterior durante tres semanas, en abril de 2024, en plena ejecución de su contrato como asesora en la Unidad de Trabajo Legislativo de Mary Anne Perdomo.
La salida del país fue confirmada por el Grupo de Extranjería Regional Andina de la Unidad Administrativa Especial de Migración Colombia, a través del Oficio No. 20247030135591 del 5 de febrero de 2024.
De hecho, en la declaración en el proceso en la Corte, Laura Fernanda Rueda Guerrero reconoció que ese viaje no tuvo relación alguna con el cumplimiento de sus funciones en el Congreso de la República, es decir, en ese lapso de estadía por fuera del país no cumplió las labores a su cargo.
A pesar de que el viaje fuera del país no tuvo ninguna relación con su cargo en el Congreso, la representante Perdomo aprobó el acta de cumplimiento del total de sus funciones como Asesora I de su UTL, razón por la cual la dirección administrativa de la Cámara le pagó a Laura Rueda su salario de abril sin ninguna novedad.
Pero, con la Resolución 1644 del 30 de mayo de 2024 la Dirección Administrativa de la Cámara de Representantes notificó que Laura Fernanda Rueda Guerrero debía reintegrar a esa entidad la suma de $5 millones 568 mil, porque salió del país mientras estuvo vinculada a la UTL de la representante santandereana, sin el visto bueno de su jefe inmediato y sin acto administrativo que la autorizara.
Si bien, la representante Mary Anne Perdomo informó la novedad de la salida del país de la asesora Rueda Guerrero, por tres semanas, en abril de 2023, dicho reporte se dio después de conocerse la denuncia en su contra por las presuntas irregularidades en su UTL, más aún cuando era la propia congresista la que recibía informes y tareas de sus colaboradores.
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¿Triangulación de pagos?
Otras pruebas que reposan en el expediente de la Corte Suprema de Justicia tienen que ver con transferencias de dineros entre María Isabel Rueda y Laura Rueda durante la vinculación de esta última al Congreso.
Según la investigación, en un lapso no superior a dos días después de haber recibido el pago de su sueldo como UTL, Laura Rueda le transfería el total de su salario a su mamá, María Isabel Rueda.
Esta presunta triangulación se repitió en los nueves meses que Laura Fernanda estuvo vinculada a la UTL de la congresista Perdomo, salvo lo correspondiente a la prima de servicios de mitad de año (2023).
En el mismo sentido, la Corte también pudo constatar que durante los nueve meses que estuvo vinculada al Congreso de la República, de manera directa o por interpuesta persona, Laura Rueda, tuvo relaciones de prestación de servicios y asesoría con las empresas Novum Vitae SAS, Nirpharma Colombian Cannabis Center SAS y Excoil SAS, todas referidas al desarrollo de productos de cannabis. Por dichas labores, la asesora recibió las respectivas remuneraciones, como se constata en la recopilación de información financiera efectuada por la Sala de Instrucción.
Correos reveladores
Según la investigación de la Corte, aunque María Isabel Rueda formalmente se retiró del Congreso de la República, en la práctica parece que no fue así, pues, al parecer, siguió cumpliendo sus funciones habituales.
El denunciante, Édgar Soler Millares afirma que en su condición como exintegrante de la UTL de la congresista, intercambió con la ex asistente Rueda Guerrero un par de correos electrónicos originados desde cuentas de mail de la oficina de la congresista.
Los correos electrónicos, que hacen parte de la cadena de custodia de la Corte, están fechados el 23 de febrero y el 9 de marzo de 2023, esto es, cuando María Rueda se había desvinculado de la UTL de Perdomo.
Según Millares (parte demandante), estos mensajes de datos contenían asuntos referidos a actuaciones a cargo de la congresista Perdomo como integrante de la Comisión de Ética y Estatuto de la Cámara de Representantes.
Pero, el cruce de correos electrónicos por parte de María Isabel Rueda Guerrero, durante el tiempo que estuvo desvinculada de la UTL de Mary Anne, no se limita a lo testificado por Édgar Solier.
En el proceso de investigación la Corte Suprema habría comprobado que María Isabel Rueda, a través de las cuentas intercambió por lo menos 75 correos electrónicos, entre el 22 de enero y el 24 de agosto de 2023, con cuentas institucionales de la Cámara de Representantes adscritas a la representante Mary Anne Perdomo.
Según el expediente penal, en varias de las comunicaciones, María Rueda habría cruzado correos con la cuenta institucional de la Cámara de Representantes con información sobre tiquetes para viajes aéreos de la representante Perdomo.
Incluso, a pesar de no tener ninguna vinculación formal con la UTL para la época de los hechos, Rueda también habría intercambiado correos electrónicos con invitaciones a la Congresista para asistir a eventos, actas e informes referidos a la actividad legislativa, programación de sesiones de comisiones, plenarias y otros compromisos de la congresista que, de acuerdo con el tráfico de correo determinado en la investigación penal, se remitieron a la exasistente (Rueda Guerrero) y ella, a su vez, reenvió a otros miembros de la UTL o a la misma acusada.
Chats del grupo de trabajo
En el expediente se adjuntaron también pantallazos y reproducciones de mensajes de texto a través de la aplicación de mensajería instantánea WhatsApp, del grupo denominado «Legislativo Rep. Mary Anne».
Las capturas de conversaciones abarcan desde el 6 de enero hasta el 2 de septiembre de 2023. Se resalta que los mensajes provenientes de un integrante identificado como «María Isabel Rueda UTL» dan cuenta de convocatorias a sesiones de comisiones y plenarias, invitación a audiencias públicas de la Cámara de Representantes, peticiones dirigidas a la congresista santandereana e instrucciones de la representante a su grupo de colaboradores.
Del mismo modo, la Corte pudo constatar que en ese grupo se encuentran documentos redactados por miembros de la UTL, información de medios de comunicación, proyectos de ley, entre otros asuntos, que se advierten como propios de la función legislativa.
¿Buscó arreglar versiones?
En el dossier de pruebas que tiene la Corte también reposa la interceptación que el alto tribunal ordenó a las comunicaciones del teléfono celular de María Isabel Rueda.
En ellas, la Sala de Instrucción pudo determinar que la congresista Mary Anne Perdomo en varias oportunidades intentó abordar a su exasesora con el propósito de “concertar” la estrategia de defensa y el contenido de las declaraciones, tanto en la investigación de la Corte, como en el juicio administrativo por pérdida de investidura ante el Consejo de Estado por los mismos hechos.
Ante esa situación, la Sala Especial de Instrucción, en la providencia del 5 de septiembre de 2024, con la que imputó cargos a Mary Anne Perdomo Gutiérrez, también impuso medida cautelar consistente en prohibir a la congresista acercarse al lugar de residencia de la testigo o tratar de comunicarse de manera indirecta con María Isabel Rueda Guerrero, Luisa Fernanda Rueda Guerrero, Ángela y Luisa Figueroa Rueda.
Asimismo, la Sala de Instrucción de la Corte Suprema escuchó el testimonio de Angélica Cárdenas Oliveros, William Ricardo Rueda Patiño, Grenfell Lozano Guerrero, Anny Farley Rivero Camacho, Kirle Andrea García Vega y Ángel Yesid Monsalve Ortiz, todos ellos estuvieron vinculados a la UTL de la congresista Perdomo Gutiérrez.
En su testimonio ante la Corte, los integrantes de la UTL de Mary Anne Perdomo fueron consistentes al sostener que María Isabel Rueda Guerrero sí continuaba fungiendo como asistente de la representante a pesar de haber terminado su contrato a finales del 2022, incluso para el periodo de enero a septiembre de 2023, según los testigos, Rueda tenía un escritorio asignado para su uso en la oficina donde funciona la UTL de la congresista, o la vieron sentada en un escritorio de dicho espacio ejerciendo funciones.
Ningún testigo fue categórico en sostener que María Isabel Rueda Guerrero dejó de asistir a la oficina de la congresista, que no volvió a «aconsejar» sobre asuntos administrativos relacionados con la UTL o que no volvió a tener injerencia alguna en el funcionamiento de esa oficina.
“Pues bien, estas declaraciones son coincidentes en sostener que María Isabel Rueda Guerrero asistía con regularidad a las instalaciones del Congreso de la República –algunas declaraciones divergen en cuanto al número de veces que vieron a la exasistente, pero todos los testigos coinciden en haberla visto–. Si bien, algunos de los testigos indicaron que prestaban sus servicios de manera remota, también son uniformes en advertir que la asistente Rueda Guerrero «aconsejaba» sobre cómo se debían desarrollar los diferentes trámites administrativos en la Cámara de Representantes”, concluyó la Corte.
La congresista niega los cargos
El pasado 10 de abril, cuando fue notificada del fallo de primera instancia del Consejo de Estado que declara la pérdida de su investidura como congresista, la representante Perdomo publicó un comunicado en el que negó estar involucrada en los hechos irregulares y señaló a sectores políticos de estar detrás de una persecución en su contra y hacerle un montaje.
«Todo esto hace parte de una persecución política de sectores a los que les incomoda la presencia femenina en escenarios democráticos», replicó, sin mencionar directamente el caso de su UTL.
METROPOLITANO intentó en varias ocasiones comunicarse con la congresista santandereana pero no respondió llamadas ni mensajes.
Sin embargo, el diario El Tiempo publicó en los últimos días parte del interrogatorio que Mary Anne Perdomo rindió ante la Sala de Instrucción de la Corte. En él asegura que no existió ninguna irregularidad contractual con la asesoría de Laura Rueda, ya que el trabajo remoto está permitido en las Unidades de Trabajo Legislativo de la Cámara.
«Cuando yo le pedí a Laura que fuera parte de mi equipo, ella me dijo: «doctora, yo intento en enero, febrero, marzo, más o menos, pero definitivamente no puedo cumplir con un horario fijo; no puedo estar aquí de lunes a sábado». Entonces acordamos lo del horario. Le dije: «O.K., Laurita, no pasa nada. Mientras me entregues los informes, me guíes y hagas los análisis que se van a hacer, no hay problema«. Así fue como trabajamos. La interacción entre Laura y yo siempre fue práctica, mayormente presencial o por vía Meet«, afirmó Perdomo Gutiérrez.
Por otro lado, la representante afirmó ante la Corte que si bien Laura Rueda nunca fue a las instalaciones del Capitolio sí se reunió con ella en centros comerciales o en el apartamento de la contratista.
“Es que, en la oficina, particularmente, siempre llega gente: llega uno, llega otro…”, argumentó la congresista en su testimonio.
Ante este complejo panorama judicial, la representante santandereana Mary Anne Perdomo tendrá que afrontar ahora un juicio penal en su contra por los delitos de peculado, falsedad ideológica y revelación de secretos.
Además, intenta revertir el fallo de primera instancia mediante el cual el pasado mes de marzo la Sala Especial del Consejo de Estado determinó su pérdida de investidura por destinación indebida de recursos públicos, relacionado por los mismos hechos.
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